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餐饮最低消费“顽疾”何解

法治周末记者赵晨熙

日前，广东省消费者委员会的一项调查结果显示，抽样的100家餐馆中，有47家均设置了“最低消费”霸王条款，最高的达5000元。有的餐厅虽无“低消”，但会加收类似“包间费”或“服务费”等；有的设置“低消”后，还会收取服务费，涉嫌重复收费……

将近50%的“中招率”，广东消委的调查暴露出当前餐饮企业最低消费乱象依然非常猖獗，而广东仅仅是冰山一角，这种现象其实各地普遍存在。

中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院教授刘俊海在接受法治周末记者采访时强调，对于餐饮中设置最低消费这一“顽疾”，需要形成合力消除。

最低消费名目多

餐饮行业设置最低消费的问题其实并不是什么新鲜事，也是餐饮行业长期最为人所诟病的问题。

为了解决这一“顽疾”，早在2014年11月，商务部、国家发改委就联合颁布了《餐饮业经营管理办法（试行）》（以下简称《办法》），其中明确规定“禁止餐饮经营者设置最低消费”；2014年，中办、国办印发的《关于厉行节约反对食品浪费的意见》中也明确提出，餐饮行业不得设置最低消费额。

虽然最低消费问题有了明确的约束，但很多餐馆仍然在以“人头费”“包间费”等方式巧立名目，违规设置最低消费。

“您好，我预订一下咱们饭店的包间。”在问清了具体人数，到店时间后，这家位于北京工体附近的饭店服务员主动提醒记者，饭店的包间虽然不设“低消”，但有200元的包间使用费。

“包间使用费是什么？”在记者的再三询问下，服务员有些不耐烦，“在包间吃饭最后还会赠送大果盘，光是大果盘的价格200元也下不来的”。

在调查中，法治周末记者注意到，还有的餐馆会要求进包间就餐的最低就餐人数，人数不够的，就要限制最低的人均消费；还有一些餐馆，会对进入包间的客人强制按人头收取茶位费。

为何实践中这么多餐馆无视《办法》的规定呢？北京市朝阳区一家海鲜店老板张华晨对法治周末记者解释，大型包间的场地和服务成本相对较高，如果消费者长时间占用而消费较低，会给饭店的正常经营带来影响。

“一般来讲，大厅散座的翻台率是包间的两倍以上，有些大包间可能一晚上就只能翻一个台。”张华晨直言，他们也曾取消过包间的最低消费限制，但不时就会出现一些顾客消费极低却一直占着包间不走的情况，很影响生意。

“如果设置了包间的最低消费，至少能够让我们的包间收入‘物有所值’。”张华晨说饭馆包间现在设置了稍低于饭馆人均消费额的最低消费，只是为了起到一定的限制作用。